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《紅網(wǎng)》:“湘江治污”不應(yīng)有旁觀者
作者:譚鐵安/《紅網(wǎng)》 | 時(shí)間:2014-03-14 | 關(guān)注:

  湘江流域的治理這些年持續(xù)受到代表的關(guān)注。在今年的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記曹慧泉日前向大會(huì)提交建議,湘江治污要從根子上治,還可引入第三方治理的治污商業(yè)模式,提高湘江治污效率。“湘江污染,表現(xiàn)在水中,根子在岸上,本質(zhì)是粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理方式,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,湘江水質(zhì)復(fù)原的關(guān)鍵在于提升治污效率和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”曹慧泉說(shuō),“目前雖然水質(zhì)惡化的趨勢(shì)得到遏制,但深層次的綜合治理還存在諸多問(wèn)題。”

  湘江是湖南的母親河,每一個(gè)湖南人都知道;母親河污染越來(lái)越嚴(yán)重,每一個(gè)湖南人也都知道;甚至還有人在加劇著母親河的污染,大家也都知道;但如何來(lái)治理母親河的污染,卻有很多人不知道。曹代表在全國(guó)的人大會(huì)上,對(duì)湘江治污提出了建議,這是一個(gè)國(guó)大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng),是對(duì)湘江治污高度關(guān)注之后的強(qiáng)力發(fā)聲,也是湘江流域人們的最焦急的吶喊;曹代表關(guān)于湘江污染“表現(xiàn)在水中,根子在岸上”的表述,可謂一語(yǔ)中的、入木三分;他說(shuō):“目前雖然水質(zhì)惡化的趨勢(shì)得到遏制,但深層次的綜合治理還存在諸多問(wèn)題。”客觀中存在客氣,但依然看得出其中的深深憂(yōu)慮。

  湘江的污染,并不是與生俱來(lái)的,并沒(méi)有太長(zhǎng)的污染史。就在20年前,我們這些住在湘江邊上的人,還可以到河里挑水吃,有時(shí)候到江岸乘涼,晚風(fēng)送來(lái)的還有江水的氣息和芬芳。而今,不但這水不能隨便涉足,有時(shí)甚至?xí)h來(lái)陣陣惡臭。污染的重要原因是盲目的利益追求沖動(dòng)將一切后果都置于腦后,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的天平嚴(yán)重失衡,在飄飄然地高歌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候,環(huán)境被污染得一塌糊涂。

  現(xiàn)在來(lái)看湘江治污,好比是懸崖勒馬,亡羊補(bǔ)牢。如果再不治,后果會(huì)更嚴(yán)重,這雖然已經(jīng)形成了共識(shí),但落實(shí)到具體,卻仍然乏力。竊以為,湘江治污首先要來(lái)一個(gè)頂層設(shè)計(jì),也要有一個(gè)相當(dāng)規(guī)格的治理機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)此事。

  雖然中央政府和省政府都先后出臺(tái)了權(quán)威性的方案,但具體的落實(shí)實(shí)施情況如何,措施和效果如何,仍需在實(shí)踐中檢驗(yàn)。特別是如果方案中依然是一些粗線(xiàn)條的措施,就應(yīng)該明確具體目標(biāo),具體到水中,到岸上,到流域甚至更寬泛的范圍,具體到污染湘江的每一個(gè)環(huán)節(jié)。既然大家都知道與產(chǎn)業(yè)有關(guān),那么對(duì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整也要明確目標(biāo)和路線(xiàn)圖,以期人們?cè)谥卫碇杏械姆攀浮?/p>

  其次要突破政績(jī)與利益的藩籬。追求經(jīng)濟(jì)效益,既是公權(quán)的政績(jī)借口,也是企業(yè)的本質(zhì)所在。犧牲環(huán)境、帶來(lái)污染往往被追求經(jīng)濟(jì)效益的幌子所遮掩。湘江治污,要敢于和勇于打破利益格局,讓長(zhǎng)遠(yuǎn)利益追求成為政府和民間的共同追求。

  其三,要讓大家都行動(dòng)起來(lái),自覺(jué)參與湘江治污,保護(hù)母親河。讓曹代表建議的“湘江治污應(yīng)該創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)施社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的第三方治理。第三方治理就是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大分工提高治污效率,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的引入,把排污者的直接責(zé)任轉(zhuǎn)化為間接的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,由中介機(jī)構(gòu)集中資金投入,建立治理經(jīng)營(yíng)實(shí)體,實(shí)行集約化、社會(huì)化有償服務(wù)、管理和運(yùn)行”等措施早落實(shí),早實(shí)施,成為公權(quán)和民間的自覺(jué)行動(dòng)。


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