全國人大代表、華菱集團(tuán)董事長曹慧泉在全國兩會期間遞交議案，建議中央加大對湘江治污的政策支持力度，推進(jìn)株洲、湘潭等地的老工業(yè)基地調(diào)整改造試點(diǎn)，以及創(chuàng)新機(jī)制、實(shí)施社會化、專業(yè)化治污，更好地推進(jìn)湘江污染的綜合治理。
曹慧泉指出，自2011年國務(wù)院和湖南省政府先后出臺《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》以來，湘江水質(zhì)惡化趨勢得到較好控制，但在湘江沿岸涉污企業(yè)停產(chǎn)搬遷和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面仍推進(jìn)緩慢，主要原因在于地方政府配套治污資金壓力大、企業(yè)負(fù)擔(dān)較重、治污效率不高等。
因此，曹慧泉建議加大中央財(cái)政支持力度，提高湘江流域治理項(xiàng)目中央支持比例;并設(shè)立政府專項(xiàng)貼息貸款;對因環(huán)保問題實(shí)施搬遷的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)償;對廠區(qū)周邊居民搬遷、被污染土壤、底泥、水體生態(tài)修復(fù)等由政府主導(dǎo)實(shí)施綜合治理。
同時(shí)，曹慧泉建議推進(jìn)株洲、湘潭等地老工業(yè)基地調(diào)整改造試點(diǎn)。盡快將株洲、湘潭、衡陽、郴州等地涉污工業(yè)老區(qū)列入老工業(yè)基地調(diào)整改造試點(diǎn)計(jì)劃，并在財(cái)政稅收、金融投資、土地管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)、社會保障等方面給予政策突破和支持。
此外，建議創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施社會化、專業(yè)化的第三方治理，即為實(shí)現(xiàn)社會化大分工提高治污效率，通過市場機(jī)制的引入，把排污者的直接責(zé)任轉(zhuǎn)化為間接的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由中介機(jī)構(gòu)集中資金投入，建立治理經(jīng)營實(shí)體，實(shí)行集約化、社會化有償服務(wù)、管理和運(yùn)行。近年來該模式已在電力、石化行業(yè)得到了推行，取得了顯著成效。一些大型企業(yè)通過合同方式委托專業(yè)環(huán)保公司進(jìn)行污染治理，借助專業(yè)技術(shù)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，有效降低了污染治理的成本。污染治理設(shè)施交予第三方運(yùn)營后與污染企業(yè)自行運(yùn)營相比，達(dá)標(biāo)率提高了30%-50%，運(yùn)營成本節(jié)約了10%～20%。
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